来源:自治区党委党校 作者:自治区党委党校 点击数:23 发布时间:2021/1/31 22:57:13

根据自治区党委统一部署,2020年4月16日至6月17日,自治区党委第三巡视组对我校(院)开展了常规巡视。2020年7月28日,自治区党委第三巡视组向我校(院)反馈了巡视意见。为落实巡视整改要求,校(院)委坚持以兴发电子娱乐官网新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻兴发电子娱乐官网总书记关于巡视工作的重要讲话精神和关于党校办学治校系列重要指示精神,全面落实自治区党委第三巡视组关于做好巡视整改的部署要求,不折不扣抓好各项问题整改,坚决做到件件有着落,事事有回音。根据巡视反馈意见要求,现将整改情况通报如下。

一,提高政治站位,强化责任担当,坚决抓好整改落实

(一)强化组织领导,压实整改主体责任

校(院)委成立了以常务副校(院)长胡建华同志任组长,各位副校(院)长任副组长的校(院)巡视整改工作领导小组。常务副校(院)长对全校整改任务负总责,班子成员履行“一岗双责”,牵头处室负责牵头抓总,配合处室主动密切协同,各处室主要负责人亲自抓落实,确保整改工作严格按照整改责任,时限推进落实。校(院)巡视整改工作领导小组下设办公室,并设整改落实组,督办检查组,负责整改工作的具体组织和督办检查。通过强化组织领导,切实压紧压实整改责任,层层传导整改压力。

(二)突出问题导向,落细落实整改措施

针对巡视反馈的问题,校(院)委召开专题会议,认真制定整改方案,先后召开整改专题校(院)委会议4次,巡视整改工作推进会4次,专题民主生活会1次,党性分析会1次。在此基础上,校(院)委进一步落实落细整改措施,多次对巡视反馈的问题认真分析梳理,逐项明确责任校(院)领导,责任处室,责任处室负责人,逐一分析主要问题,具体问题,整改目标,整改措施,整改时限,确保整改措施落细落实,精准有力。

(三)强化督促检查,确保整改实效

校(院)委积极采取专项检查,跟踪督查等方式,强化督促检查,促进牵头处室和配合处室抓好整改任务的落实。校(院)巡视整改工作督办检查组每月收集汇总各工作小组落实情况,及时组织召开巡视整改工作推进会,完成一项,销号一项,未及时完成的,责任处室负责人必须说明原因并明确整改时限,有力传导了整改压力,确保整改工作落地见效。

二,坚持问题导向,着力加强整改,全面推进整改工作取得实效

紧紧围绕巡视组反馈5个方面,16个主要问题和34个具体问题,认真梳理问题清单,任务清单,整改责任清单,制定整改措施120条,全力推动整改,取得良好成效。

(一)坚持党校姓党,深入学习领会兴发电子娱乐官网总书记关于党校办学治校系列重要指示精神,把牢新时代党校(行政学院)的政治方向

1.针对“学用党的创新理论不够实,领导班子学得不够深”问题,校(院)领导班子亲自抓,带头学。校(院)委理论学习中心组先后召开4次学习会,深入学习领会兴发电子娱乐官网新时代中国特色社会主义思想和兴发电子娱乐官网总书记关于党校办学治校系列重要指示精神。校(院)新修订完善《校(院)委中心组理论学习制度》,从源头上确保理论学习形成常态化和制度性安排。常务副校(院)长胡建华带头在《学习时报》发表理论文章,校(院)教研人员在《广西日报》等党报党刊上发表学习《条例》体会文章9篇。

2.针对“教职员工学得不够优”问题,坚持教育者先受教育的理念。及时安排好党支部每月理论学习计划,组织开展全区党校(行政学院)系统教职工理论测试,检验理论学习效果,以考促学,推动强学强记,入脑入心。举办自治区,市,县三级党校(行政学院)兴发电子娱乐官网新时代中国特色社会主义思想学习经验分享会暨第4期党性讲堂,广西党校系统和南部战区陆军政治工作部学习《兴发电子娱乐官网谈治国理政》第三卷经验分享会暨第5期党性讲堂,有效提高了教师理论水平。整改以来,我校(院)已有4篇理论文章在《光明日报》等国家级理论宣传平台刊发,有10余篇研究阐释文章公开刊发在《广西日报》《当代广西》等主流媒体上。

3.针对“普通学员学得不够实”问题,教育引导学员自我加压,常学常新。在主体班学员中开展“读原著,促四炼(练)”活动,引导学员读原著,学原文,悟原理,推动理论教育入脑入心,刻骨铭心。鼓励学员撰写“读原著,促四炼(练)”心得体会,教育引导学员学习贯彻兴发电子娱乐官网新时代中国特色社会主义思想往深里走,往心里走,往实里走,理论教育的针对性和实效性得到进一步提高。《学习时报》《人民政协报》,人民网,光明网,中国新闻网,中央党校网等国家级主流媒体先后刊发我校(院)主体班学员的心得体会文章,报道我校(院)“读原著,促四炼(练)”典型经验和成效。新闻联播报道我校(院)主体班学员学习兴发电子娱乐官网总书记在纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年大会上的重要讲话精神,兴发电子娱乐官网总书记在2020年秋季学期中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上的重要讲话精神有关情况。《当代广西》专版刊发了学员撰写的一批高质量的理论文章。组织学员进行理论测试,及格率达99%。继续在主体班学员中开展“我为国家(广西)发展献一策”活动,形成了一批高质量咨政报告。

(二)坚持质量立校,主动服务大局,持续推进“一流省级党校”建设

1.针对“全面履行职责存在薄弱环节,争创‘一流省级党校’意识不够强”的问题,加大打造“名师名课”力度,构建完备学科体系。校(院)委牢牢把握“质量兴则党校兴,质量高则党校强”的科学内涵,以贯彻《条例》为重要契机,坚持群策群力,不断强化建设“一流省级党校”意识,进一步加大“名师名课”打造力度。坚持以学习贯彻兴发电子娱乐官网新时代中国特色社会主义思想为主线,构建比较完备的以“总论—分论—广西实践”为基本思路的课程体系,系统推进学习贯彻兴发电子娱乐官网新时代中国特色社会主义思想走深走实。组织编写《校(院)党的理论教育和党性教育教学大纲(2020年)》,形成“领袖之路”“领袖之著”“领袖之述”相辅相成的教学模式,不断完善兴发电子娱乐官网新时代中国特色社会主义思想教学体系,研究制定校(院)“十四五”学科建设规划和“十四五”教学改革与发展规划,构建系统性,完整性的学科建设和教学体系。出台《教学专题立项管理办法(试行)》,不断推进教研咨一体化深度融合。常态化开展全区党校系统精品课评选和校内优质课评选。比如,开展2019年度校内优质课评比活动,共评定优质课一等奖28个专题,二等奖22个专题,三等奖43个专题。开展全区党校系统第六届精品课评选活动,评出精品课6门,优秀课9门,教学管理组织奖11家。围绕学习贯彻兴发电子娱乐官网新时代中国特色社会主义思想在教学工作方面的成功经验和创新做法,形成创新工作案例《把深入学习贯彻兴发电子娱乐官网新时代中国特色社会主义思想摆在干部教育培训最突出位置》,荣获2020年度全区宣传工作优秀创新案例。制定出台校(院)委议事规则,进一步提高决策的民主性及科学性。加强非编内设机构的管理,强化前期充分调研论证,避免脱离实际。严格执行校(院)《进一步加强在职研究生工作的办法(暂行)》《在职研究生教学指导委员会工作规则》等,确保研究生培养工作的稳定性和科学性。

2.针对“深度融入党委中心工作不够”的问题,主动聚焦党和国家中心工作以及自治区党委重大决策部署。围绕党和国家中心工作,自治区党委重大决策部署,特别是中国(广西)自由贸易试验区建设,乡村振兴,精准脱贫等战略部署,设计立项系列课题进行研究,积极开展跟踪式调研,蹲点式调研,推出了一批高质量的咨政报告。其中,《关于把东兰县纳入2020年度“中国县域脱贫攻坚案例研究”案例县的建议》获得自治区党委主要领导肯定性批示,此建议还被国家有关部门采纳。《关于统筹推进我区疫情防控与经济社会发展工作的几点建议》获得自治区领导肯定性批示,《加强中国减贫经验的国际宣介》《推动广西自贸区钦州港片区“三区整合”改革形成“广西经验”的六点建议》获得上级有关部门内参采用。进一步充实校(院)智库专家委员会成员,聘请更多高端智库专家助力党校智库建设。与有关单位联合举办“中国战胜绝对贫困:实践特色和经验总结”理论研讨会,举办“全面脱贫与乡村振兴有效衔接研究”理论研讨会,广西党校系统“推进国家治理体系和治理能力现代化”理论研讨会。2020年9月20日,10月31日常务副校(院)长胡建华两次接受央视采访,参与国家和自治区“十四五”规划咨政建言和解读十九届五中全会精神,并在新闻联播栏目播出,充分彰显了党校特色新型智库的新使命新担当。

3.针对“构建‘大党校’格局还有差距”的问题,坚持统筹兼顾,上下联动,破解基层党校发展瓶颈问题。以贯彻《中国共产党党校(行政学院)工作条例》和自治区党委《关于贯彻落实〈中国共产党党校(行政学院)工作条例〉的若干措施》为契机,创新推进“七个一体化”工作举措,全方位强化业务指导,努力构建“大党校”格局。先后印发了《关于推进乡镇(街道)党校建设的指导意见》《关于推进行政村(社区)党校建设的指导办法(试行)》等规范性文件,探索推进乡镇(街道)党校,行政村(社区)党校,屯(自然村)党校建设。截至目前,全区规范化建设乡镇(街道),村(社区),屯党校82所,举办主体班119期,培训农村党员近6000人次。会同自治区党委组织部组成评估试点工作组,对2所市级党校和2所县级党校开展办学质量评估试点工作。组织24个处室党支部与26个县级党校党支部结对共建。举办了“强化‘四炼(练)’,增强本领”教学相长论坛。着力提升全区党校(行政学院)系统的整体教学工作水平。开发应用系统模块,教学管理系统已建有师资库,课程库,案例库,实现了教学资源共建共享。开展了广西党校系统决策咨询重点课题申报立项工作。依托广西党校系统社科联平台,与市级党校举办研讨会2次。开展自治区,市,县三级党校联动咨询课题调研试点工作。利用录播系统和广电视频会议系统网络向全区14个市委党校开通直播功能,实现了优质教学资源共享。为加强党校系统后勤业务指导,先后组织开展了全区党校(行政学院)系统后勤保障人员和管理骨干集中培训。

4.针对“意识形态工作责任压得不够实,相关制度落实不够到位”的问题,压实意识形态工作责任,深化理论武装,充分发挥阵地建设作用。出台《严格落实意识形态工作责任制若干措施》,压实意识形态工作主体责任和第一责任人责任,明确要求把意识形态工作纳入党建工作责任和干部考核内容,列入各处室党支部书记年终述职内容。把意识形态工作纳入校(院)年度工作要点。及时策划学习宣传研究选题,迅速组织教研人员撰写有深度的理论文章,《三维度把握好〈兴发电子娱乐官网谈治国理政〉第三卷的内涵要求》一文作为广西首篇学习理论文章在《当代广西》上发表后,被重点理论网站中国社会科学网转载。与《当代广西》杂志社联合组织“学习《兴发电子娱乐官网谈治国理政》第三卷广西篇”专题理论宣传,组织撰写一批理论文章在《当代广西》上发表。围绕学习贯彻十九届四中全会精神,新冠肺炎疫情防控工作,在国家主流理论宣传平台发表文章10篇。制定《校园网主页信息发布与管理制度》。强化舆情信息报送工作。印发《“广西党校理论视窗”微信公众号管理办法》,“广西党校理论视窗”微信公众号与传统媒体同步推送理论文章,加大理论文章原创作品推送力度,进一步发挥微信新媒体在舆论引导,校园文化健康发展等方面的积极作用。严格执行《关于严肃教学政治纪律加强教学管理的规定》,教师上讲台前严格签订课堂教学政治纪律承诺书。

(三)坚持抓牢抓实党建工作,深入贯彻人才强校战略,为推动党校(行政学院)高质量发展提供强有力的组织保障

1.针对“推进‘人才强校’战略不够扎实”的问题,采取措施切实解决人才引不进,留不住问题,积极探索建立符合党校(行政学院)特点的教师管理体制机制。研究制定了《校(院)名师工程实施方案(试行)》《中青年教师能力素质提升三年行动计划》《校(院)外导师制工作实施办法》等相关配套文件。积极做好公开招聘教研人员相关工作,整改以来已引进5名高层次人才。坚持先行先试,大胆探索,每年安排教研人员创新工程专项经费,用于名师工程打造及在教学和科研咨政等工作中表现突出,取得显著成绩的教学,科研等事业人员,为探索既区别于公务员又不同于普通事业单位,符合校(院)特点的教师管理体系作出有益尝试。认真编制完成了校(院)“十四五”人才队伍和名师工程建设规划。先后开展新选拔任用处级领导干部,专业技术人员转聘事业管理七级职员岗位,第四次事业人员岗位聘任工作,有序推进参公人员职级晋升工作,一批优秀的教职工得到提拔和职级晋升,激发了干部干事创业的积极性。

2.针对“激励担当作为不够到位,组织保障工作还不够有力”的问题,加强“四炼(练)”和忠诚教育,增强斗争精神,不断提高解决实际问题能力。制定出台了《激励干部担当作为干事创业实施办法》等激励措施。召开专题党性分析会,对照“十六字”工作方针等内容进行了深刻剖析,查摆问题,研究对策,制定了整改措施。把“四炼(练)”和忠诚教育有关内容列入党支部理论学习计划并开展学习,先后举办2020年党务干部“强化‘四炼(练)’,增强本领”专题培训班,2020年处级领导干部“学习贯彻党的十九届四中全会精神暨对党忠诚教育”培训班,不断提高处级干部的政治素质和忠诚意识。制定2021年处级领导干部培训计划。结合平时考核工作要求对《年度考核办法》进行了修订,并结合《参照公务员法管理人员平时考核实施方案(试行)》扎实开展干部平时考核工作。

(四)切实扛起全面从严治党,从严治校的主体责任,切实做到“严以治校,严以治教,严以治学”

1.针对“‘两个责任’落实不够到位”问题,进一步压实主体责任,强化监督责任落实。压实校(院)委班子成员主体责任,完善校(院)委和处室党支部履行全面从严治党主体责任清单。校(院)委班子成员定期给分管处室党员干部上党课和开展廉政谈话,以普通党员参加组织生活,指导督促各党支部书记落实“一岗双责”。加强内控制度建设,不断完善廉政风险防控体系建设。组织党务干部(纪检干部)赴平南县廉政警示教育基地开展教育,邀请驻部纪检监察组副组长为党务干部授课。对全校各党支部纪检委员(纪律监督员)和科室负责人开展廉政警示教育,对部分廉政风险较高的党支部纪检委员(纪律监督员)进行谈话,督促党支部书记与党员干部开展廉政谈话。深入排查廉政风险点,形成《廉政风险防控手册》,出台《廉政风险防控监督检查办法》,确保党支部严格落实全面从严治党主体责任。认真贯彻执行民主集中制原则,严格落实组织生活制度,不断增强党组织的创造力和战斗力。加强检查考核和抓实结果运用“下篇文章”。通过开展“支部书记谈党建”,季度党建工作检查,达标创优考核验收,模范机关创建,民主评议党员等方式,对落实党支部“一岗双责”情况进行检查考核,跟踪问效。严格执行内控制度,强化,规范采购流程和验收工作。严格履行审批流程,严格执行合同规定。对重点岗位,重点人员,高风险点进行严格管理,组织学习相关规章制度,强化日常廉洁教育,提高拒腐防变能力,筑牢拒腐防变堤坝。修订完善了校(院)《采购管理办法》《货物采购验收流程》《合同管理办法》,严格政府采购和工程建设立项审批流程。修订完善了《仓库管理规定》,加大对仓库检查监督力度。

2.针对“全面从严治校不够扎实”问题,充分发挥党校党性“大熔炉”,“净化器”作用,推动从严治党要求落实延伸到基层,以党风带校风促学风。为解决“从严治干落实不够到位”问题,召开领导干部个人有关事项报告填报培训会,进一步明晰填报要求,学习政策规定,强调纪律要求。在重点核查人员填报个人有关事项报告过程中,提醒干部要仔细核对相关证件,查实有关账户信息,与家人充分沟通,仔细阅读《提醒函》;按照要求对2020年领导干部个人有关事项报告填报按10%开展抽查。对2020年9月以来新提拔任用的处级领导干部,已经按规定落实任前出具廉洁自律情况“双签字”。为解决“从严治教落实不够到位”问题,坚持从严治校,从严治教,严格执行校(院)《主体班教学事故认定和责任追究的若干规定(修订)》和《关于进一步严肃工作纪律改进工作作风的意见》,提高教师纪律意识,确保从严治教落到实处。截至目前,没有再发生主体班教师无故缺课现象。进一步修订并严格执行《教研人员外出教学或参加学术活动的有关规定》,要求教师外出教学或参加活动必须严格按规定按程序报批,进而提高教师外出教学和参加活动的规矩意识。为解决“从严治学落实不够到位”问题,进一步修订《学员手册》,突出纪律在前,强化学员规矩意识和纪律意识。制定完善《主体班学员管理规定》,谈心谈话制度,课堂纪律和现场教学纪律制度,请假制度,考勤制度,交叉检查上课纪律,不定期查房等规定,加强对学员委员会,学员临时党支部和班委工作指导。及时修订《主体班优秀学员干部和优秀学员评选条件和办法》。

3.针对“廉洁风险防控仍有短板”的问题,采取针对性措施,切实杜绝各种漏洞。校(院)委班子成员在巡视整改专题民主生活会上深刻反思,同时责成责任处室相关负责人,工作人员作出深刻反思。为避免“存在项目违规决策造成国有资产损失的现象”,新制定出台了校(院)《进一步规范项目管理的若干规定》《建设项目管理办法》,在内部控制信息化平台建设方面,利用信息化软件系统来加强合同,资产,采购和经费支出规范管理,提高风险防控能力,实现资金使用的流程监管。为防止“个别项目违反合同条款签订补充协议”问题,通过出台完善管理制度,堵塞此项漏洞。货物,服务类政府采购合同金额10万元以上,工程类政府采购合同金额20万元以上的项目,须按校(院)《合同管理办法》规定报法律顾问审核。利用信息化软件系统来加强合同,资产,采购和经费支出规范管理,提高风险防控能力,实现资金使用的流程监管。为避免“有的项目违反招标文件签订合同”问题,坚持各类项目采购合同必须严格按照校(院)《合同管理办法》规定的流程和《采购合同签订盖章审批表》的内容审核审批。为防止“有的部门违规拆分工程项目规避招投标”问题,在完善制度层面,明确规定,项目执行处室必须严格遵照法律,法规和校(院)相关规定,执行政府采购和招投标政策。

(五)坚持一竿子插到底的韧劲,避免出现整改责任“落而不实”现象,防止各类监督检查反馈问题整治不彻底

1.针对“克难攻坚韧劲不够”的问题,坚持担当实干,压实责任,确保整改实效。校(院)委领导班子成员针对创业奋斗精神有所减弱,缺乏改革创新的勇气和锐意进取的冲劲,对推进校(院)改革性,创新性体制机制建设有畏难情绪等问题开展了专题党性分析,对照“十六字”工作方针等内容进行了深刻剖析,查摆问题,研究对策,制定了整改措施。巡视整改以来,层层压实班子成员整改责任,常务副校(院)长对全校整改任务负总责,校(院)委班子成员认真履行“一岗双责”,加强对分管处室巡视整改工作的指导督促,对整改不到位的部门提出整改意见并督促落实,自觉接受干部群众监督。

2.针对“真整实改不够到位,有关监督检查反馈问题整治不够彻底”的问题,加强对上轮巡视问题整改不彻底的问题进行整改,确保件件有落实。出台的校(院)《党建工作检查制度》将各支部落实“三会一课”情况作为季度党建工作督查的重点内容。严格执行科研管理制度的有关规定,以提高校(院)级课题完成质量和效率为目标,根据校(院)《科研项目管理办法》,对2016-2018年立项逾期未结项的校(院)级课题开展清理工作,符合结项要求的给予结项,未达结项要求的终止项目并停止资助剩余经费,未提交材料的撤销项目并退回支出费用。对《调入工作人员管理规定》《干部挂职锻炼管理办法》进行了修订。及时启动处级领导干部选拔任用工作,选优配强处室领导班子。

3.针对“长效机制建设不足”的问题,巩固主题教育成果,加强制度建设。结合工作实际,制定出台校(院)《加强新时代机关党的建设若干措施》《党员积分制管理实施办法》,不断巩固深化“不忘初心,牢记使命”主题教育成果。针对“干部不担当不作为”“‘六破六立’促进发展问题”等,制定出台校(院)《激励干部担当作为干事创业实施办法》和《党内激励关怀帮扶机制的实施办法》,不断激发干部职工干事创业的积极性。

三,巩固整改成效,狠抓监督落实,建立健全全面从严治党,从严治校的长效机制

经过持续抓实整改,我校(院)对巡视组反馈问题的整改落实工作取得了明显成效。但这些成效只是阶段性的,还需要常抓不懈,持续用力,久久为功。下一步,我们将继续坚持以兴发电子娱乐官网新时代中国特色社会主义思想为指导,学习贯彻兴发电子娱乐官网总书记关于党校办学治校系列重要指示精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,牢固树立持续整改,长期整改的思想,坚持以严实的工作要求,充分巩固前期的整改成果,持续抓好抓实后续整改工作,确保整改工作善始善终,善做善成。大力发扬“钉钉子”精神,坚持把巡视整改作为一项重大政治任务,严格对照反馈意见要求,紧紧盯住整改重点,推动全面从严治党,从严治校向纵深发展。继续强化监督检查,确保整改落地见效。坚持健全制度体系,持续完善整改长效机制。突出成果转化,持续推动党校(行政学院)事业高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

联系电话:0771-5576680;邮寄地址:南宁市青秀区荔滨大道18号(自治区党委党校办公室);邮编:530021;电子邮箱:gxdxxszg@163.com。

 

自治区党委党校(广西行政学院)校(院)委会
2021年1月31日
责任编辑:苏福远
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